L'Ajuntament de Tortosa és una administració pública local que des del 1979 escull els seus responsables polítics per sufragi universal dels veïns del municipi de Tortosa amb dret a vot, a través d'eleccions cada quatre anys.
El Ple de l'Ajuntament de Tortosa està format per 21 regidors. Des de febrer de 2018 la seva alcaldessa-president és Meritxell Roigé i Pedrola.
El pressupost general per a l'any 2018 és de 69,9 milions d'euros, un 0’82% superior a l’exercici anterior, i el de l'Ajuntament és d'uns 35,2 milions d’euros.[1]
L'ajuntament té la seua seu a la plaça d'Espanya des del 1953. Anteriorment havia ocupat l'edifici de l'Hospital de la Santa Creu emplaçat a la plaça dels Estudis (des del 1971 jutjats) i abans del 1915 un edifici renaixentista -ja desaparegut- situat entre el carrer Ciutat i el carrer Canvis (en el solar que actualment ocupa el Palau Oliver de Boteller). Des del 1983 l'Ajuntament és propietari de l'edifici del carrer Montcada número 27 (reformat íntegrament entre 2009 i 2010) seu de l'emissora municipal de ràdio (103.3 FM). També és propietat municipal l'antiga comissaria de la Policia Nacional (2006) del carrer Enric Bayerri on l'octubre de 2010 s'ubicaren alguns serveis per descongestionar l'actual consistori.
A banda dels ja esmentats i de les instal·lacions esportives entre els edificis municipals destaquen: el Mercat Públic, l'antiga estació del Carrilet, l'antic Banc d'Espanya (entregat al municipi el 1979), l'antiga església de Sant Domènec (Reials Col·legis), el Teatre Auditori Felip Pedrell, la Biblioteca Marcel·lí Domingo, l'Escola de Música Joan Lamote (2010), el Centre cívic del barri de Ferreries (2010), el centre cultural de l'Escorxador i les instal·lacions de l'Hospital de la Santa Creu (Jesús) i de la Clínica Terres de l'Ebre gestionades per una entitat de titularitat pública. Cal sumar-hi el magatzem de l'Àrea de Manteniment i Serveis, l'antiga clínica Monegal -davant de l'estació del ferrocarril-, les antigues oficines de l'empresa Fabra (Viver d'empreses) i la Comissaria de la Policia Local.
Personal de l'Ajuntament
L'Ajuntament compta amb una plantilla pròpia de més de 300 persones entre personal funcionari i laboral. Se poden destacar la Policia Local,[2] l'Àrea de Manteniment i Serveis (Brigada Municipal),[3] la plantilla administrativa de la casa consistorial, el personal de la Biblioteca Marcel·lí Domingo, el personal de l'Empresa Municipal de Serveis Públics SL, etc.
Fins el 1982 l'Ajuntament disposava d'un Cos de Bombers.
L'any 2013 el personal suposava un 32,30% per cent del pressupost (el 2012 va ser-ne del 39,07%).
Algunes mencions
- Joaquim Palomar Casadó († 05/5/1928) porter de l'Ajuntament (1867-1899) que va deixar escrit un diari personal.
- Andreu Celma i Comas (Tortosa, 1891-1974), secretari de l'Ajuntament durant més de 40 anys, des d’octubre de 1920 i fins ben avançada la dictadura franquista.
- Andreu Cid Fabra que va ser –fins el 1953- el darrer pregoner de Tortosa.
- Ramon Tomàs Prats, oficial de Secretaria, que va conservar llibres d’actes municipals que les autoritats franquistes li havien ordenat destruir lliurant-los posteriorment a Jesús Massip.
Endeutament i pressió fiscal
Segons dades del Ministeri d'Economia el deute de l'Ajuntament de Tortosa, a 31 de desembre de 2009, assolia la xifra de 43.586.000 euros (és a dir, uns 7.252 milions de pessetes o 1.240,24 euros per cadascun dels seus 35.143 habitants). La decisió d'externalització (2/08/2010) del 48,93% de la EMSP, per un període de 25 anys, a la UTE formada per Aigües de Catalunya (60%), Aigües de València (20%) i COMSA-EMTE va justificar-se amb la intenció de reduir el seu deute amb els recursos obtinguts. No obstant el deute viu a data 31/12/2010 assolia la xifra de 45.454.000 EUR i si bé va baixar el 2011 se disparava el 2012. A finals del 2017 el deute superava de molt els 20 milions.
| Deute de l'Ajuntament de Tortosa | |||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| 41.073.000 | 43.586.000 | 45.454.000 | 43.564.000 | 54.856.000 | 50.575.000 | 47.652.000 | 42.616.000 |
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| 35.926.000 | 29.574.000 | [-] | [-] | [-] | [-] | [-] | [-] |
| Dades del Ministeri d'Hisenda a data 31 de desembre | |||||||
La Generalitat de Catalunya deu uns 5 milions d'euros a l'Ajuntament de Tortosa (l'abril de l'any 2016 en devia però més de 7 milions).
Des del 1999 la despesa de sous de regidors en dedicació exclusiva o parcial i de càrrecs de confiança va incrementar-se. L'antecedent d'aquest fenomen se troba en l'elevat cost que va tenir el càrrec de Comissionat de Gestió del Patrimoni Cultural. No seria fins el 8 de juny del 2010 -en el marc de la Crisi econòmica del 2008-2009- que el Ple de la corporació aprovaria la rebaixa en un 10% dels sous de l'alcalde i dels regidors i un 25% l'aportació que rebien els grups polítics. Amb la retallada l'alcalde de Tortosa rep en règim de dedicació parcial, 59.784 Euros i els regidors en dedicació exclusiva 53.454 Euros (per la seua banda l'assignació als grups polítics s'estableix en 250 Euros mensuals als grups i 125 Euros mensuals als regidors).
El consistori ha reconegut al llarg del temps certes deficiències en els padrons fiscals o en el cobrament dels guals d'aparcament. Encara el 30 de maig de 2014 l'alcalde de Tortosa declarava: "Durant l'últim any vam aconseguir fer sortir més d'un milió d'euros en l'Impost de Béns Immobles, corresponent a contribuents que no tributaven allò que els pertocava. Hem arribat a detectar blocs de pisos que no pagaven IBI". La sagnia d'incobraments d'obres d'execució forçosa sobre edificis, fora i dins del nucli antic, va dur-lo a aprovar el reglament que regula el Registre Municipal de Solars sense edificar (BOP 227, d'1 d'octubre de 2008).
Pel que fa als impostos el tipus de gravamen aplicat a l'IBI urbà (2006-2013) s'ha situat gairebé als límits legals establerts per l'article 72 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març (i abans per article 73 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, de les Hisendes Locals -BOE 313, de 30/12/1988-).
| Evolució del tipus de gravamen de l'Impost de Béns Immobles (IBI) urbà* al municipi de Tortosa: | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1997 | 1999 | 2005 | 2006-2011 | 2012-2013 | 2014 | 2015-2018 | Màxim màxim legal | ||
| 0,76 % | 0,80 % | 1,141 % | 1,162 % | 1,197 % (1*) | 1,118 % (2*) | 0,986 % (3*) | 1,23 % | ||
| (1*) Tipus mínim IBI urbà 0,4 %; tipus màxim 1,10%, ampliable en els supòsits establerts per l'article 72 paràgraf 3b (+0,07) i 3c (+0,06). L'any 2012 va assolir-se el tipus màxim del 1,23% arran del tipus municipal del 1,197%, incrementat en un 0,033 % resultant de l'aplicació de l'article 8 del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. (2*) Va produir-se un increment dels valors cadastrals. (3*) L'any 2015 va produir-se un nou increment dels valors cadastrals. | |||||||||
L'Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica (popularment Impost de circulació) està a l'alçada de capitals com Tarragona o Barcelona i així mateix la Taxa de recollida de la brossa és una de les més elevades del país des de l'augment experimentat el 2004.
L'Ajuntament de Tortosa també obté recursos -per concessió o gestió directa- de l'explotació de la zona blava que hi ha a la ciutat de Tortosa.
La recaptació de tributs la realitza BASE l'organisme de gestió de la Diputació de Tarragona.
Distincions concecides
| Honors i distincions (*) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Medalla d'Or: | Medalla de Plata: | Títol de fill predilecte: | Títol de fill adoptiu: | ||||||
| Esteban Albacar Ferrando i Joaquim Bau i Nolla (1959) | Felip Pedrell i Sabaté (1902) | J. Landerer (1904) | |||||||
| Joan Carles I (1996) | Secundí Sabaté i Barjau (anys 60) | Federico Pastor i Lluís (1911) | Ricard Cirera i Salse (1923) | ||||||
| Residència Sant Miquel Arcàngel | Orfeó Tortosí (1968) | Josep Vergés i Zaragoza (1925) | J. Ferran i J. Bta. Manyà (1952) | ||||||
| Plataforma en Defensa de l'Ebre (març 2007) | Gerard Vergés i Príncep (1986) | Lluís Vericat i Núñez (1964) | Manuel Moll i Salord (1962) | ||||||
| Orfeó Tortosí (juny 2008) | Rossend Aymí (abril 2007) | Joaquim Bau i Nolla (5/06/1966) | Joan Bta. Celma Comas (1969) | ||||||
| Gerard Vergés i Príncep (maig 2009) | José Celma Prieto (1981) | I. Soriano-Montagut (1974) | |||||||
| Escola de la Mercè (20/02/2010) | Josep Subirats i Piñana (octubre 2002) | Federico Mayor Zaragoza (1988) | |||||||
| Club Deportiu Tortosa (2013) | Manel Pérez Bonfill (2016) | Àngel Acosta, escultor i pintor (juny 2005) | |||||||
| Javier Martínez Palacio (2008) | |||||||||
| El 2014 L'Ajuntament de Tortosa concedia, a títol pòstum, la medalla "Pugna Pro Patria" "Dertosa" al qui fou alcalde Josep Rodríguez Martínez. | |||||||||
| (*) Llista no exhaustiva. El febrer de 2006 el Ple de l'Ajuntament de Tortosa aprova la moció d'ERC per la qual se retira la medalla de la ciutat al general F. Franco, atorgada el 1947 (i el 26 de maig de 2016 el títol d'alcalde honorari i perpetu que havia passat desapercebut). | |||||||||
Vegeu també
- Annex:Alcaldes de Tortosa
- Consell Comarcal del Baix Ebre - CC del Montsià - CC de la Ribera d'Ebre - CC de la Terra Alta
- Consell Intercomarcal de les Terres de l'Ebre (desaparegut)
- Barris de la ciutat: Remolins, Sant Jaume, el Rastre, Santa Clara, l'Eixample, el Temple, Ferreries, Raval de Falcó, Raval de la Llet, Grup del Temple.
- EMD i pedanies: Bítem, Campredó, Jesús, els Reguers, Vinallop
- Escut de Tortosa
Notes i referències
- ↑ El pressupost per a l'any 2017 va ser de 69.337.791 euros, amb una variació del 4,22% respecte 2016, i dels quals el pressupost de l'Ajuntament sumava 35.105.414 euros, amb un increment del 8,77%. El pressupost per a l'any 2016 va ser de 32.276.033 euros, un 3,69 per cent més que l'any 2015 i el pressupost general, que inclou societats i organismes autònoms, va ser de 66.532.892 euros, euros, un 6,65% superior a l'exercici anterior. El pressupost per a l'any 2015 va ser de 31.126.821 euros, un 0,66% més que l'exercici anterior. El pressupost consolidat -que inclou societats i organismes autònoms- va ser de 62.386.083 euros, un 1,90% superior al de 2014. El pressupost per a l'any 2014 va ser de 30.923.997,60 euros, amb un increment de l'1,34 per cent respecte l'anterior exercici. El pressupost del Grup Municipal ascendia a 61.221.737,23 euros. El pressupost gestionat per a l'any 2013 del Consistori va ser de 30.515.684 euros, un 1,79% superior al de 2012, mentre que el consolidat ascendia a 50.586.642 euros (un 1,46 per cent inferior). El pressupost gestionat per a l'any 2012 del Consistori fou de 28.998.520 euros, un 6,21% inferior al de 2011, mentre que el del grup va ascendir 51.337.279 euros. A l'exercici del 2011 el pressupost de l'Ajuntament va ser de 30.917.794 Euros (un 16,97 % menys que l'exercici anterior); així mateix el 2009 era de 80,3 milions d'Euros i de 77,87 milions el 2008 incloent el de les empreses municipals i organismes autònoms).
- ↑ Des del juny del 2008 la Policia Local de Tortosa disposa d'una comissaria de 1.445 metres quadrats emplaçada al barri de Remolins, a les naus de l'antiga Cooperativa Agrícola de Santiago. El setembre de 2009 assolia una plantilla de 63 persones (La Veu de l'Ebre, núm. 402 de 25/09/2009). A primers de 2011 la plantilla estava formada per 1 inspector, 2 sotsinspectors, 1 sergent, 6 caporals i 52 agents que sumen un total de 62 membres.
- ↑ Compta amb més de trenta empleats i des del 2009 disposa d'unes instal·lacions que ocupen 9.451 metres quadrats al sud de la ciutat, a l'antiga DACSA, prop de l'empresa Celulosa de Levante.